经济日报-中国经济网北京6月19日讯 “尚德守法 食品安全让生活更美好”2019年全国食品安全宣传周于昨日正式拉开帷幕。今日上午，宣传周的重点活动之一——2019年餐饮行业质量安全提升工程推进会在北京举行。国家卫健委食品司营养处董静宇在会上指出，餐饮业是促进合理膳食的一个主阵地，是营养健康知识传播的主渠道，同时餐饮业的质量安全和营养健康的提升对于保障和促进广大人民健康，提升群众幸福感具有重要的意义。
董静宇建议，餐饮业的质量提升要自觉贯彻国家的营养健康政策；餐饮业质量的安全提升要引导人民群众合理膳食；餐饮业的质量安全提升要广泛开展健康食堂、健康餐厅等的创建。
以下为发言全文：
中国烹饪协会组织开展这次2019年餐饮业质量安全提升工程暨食品安全营养健康示范单位的遴选活动，并且纳入全国食品安全周重点活动，这是餐饮行业、餐饮健康中国贯彻落实国民营养计划的重要举措，餐饮业是促进合理膳食的一个主阵地，是营养健康知识传播的主渠道，同时餐饮业的质量安全和营养健康的提升对于保障和促进广大人民健康，提升群众幸福感具有重要的意义，很高兴参加这次推进会，也希望就此机会就国民营养计划实施的一些情况跟各位做一个报告。主要说三点建议：
第一，餐饮业的质量提升要自觉贯彻国家的营养健康政策，推进健康中国建设是对人民的郑重承诺。健康中国2030规划纲要作为今后一个时期推进健康中国建设的行动纲领，明确了五个健康的工作框架，这五个健康就是普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境，发展健康产业，全方位、全周期保障人民健康，这既是对我国70年卫生健康事业发展经验的总结，也是对当前面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织复杂局面进行深入分析以后做出的战略决策，营养是健康的重要物质基础，国民营养事关到全民的健康，事关国民素质的提高，事关到经济社会的发展以及推进健康中国建设的战略实施。
我们制定了国民营养计划的2017至2030年，一个是以问题为导向，针对国民营养健康与食品安全问题交织，营养不足和过剩并存，营养失衡增加健康风险，带来疾病谱的变化，加强营养科学的基础研究、监测评估，包括健康生活方式的普及，采取有效的措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。
二是以需求为导向，广大人民群众期望既能保持营养健康不受影响，还能够享受美食传统风味，还有食养这些有中国特色的营养健康需求，同时对于休闲、运动、健身、减肥、旅游、临床还有不同人群，不同工作状态、生活状态以及生命状态，营养健康需求都提出了更多方面的要求。
三是以目标为导向，在解决贫血、生长发育迟缓、肥胖等传统营养问题的基础上，提出了到2020年和到2030年的工作目标，通过完善营养政策法规、标准，加强营养健康知识的普及，以及服务体系、人才培养来助力健康中国建设，以上是对我国营养政策的一些概述。我们认为餐饮业质量安全提升和营养健康示范要做到营养健康政策的践行者，从供给侧发力，来为广大人民群众提供更优质、更有益健康的产品和服务。
第二，建议餐饮业质量的安全提升要引导人民群众合理膳食。当前我国正处在从保障食物供应和食品安全转向提高国民营养计划的进程中，吃得安全、吃得健康是广大人民群众对美好生活的基本需要，餐饮业作为基础性的消费产业，同时也作为一个幸福产业，在满足人民对美好生活的向往中，具有重要的地位。随着经济社会的发展和生活方式的转变，在外就餐的比例迅速增大，餐饮业的烹饪模式对于引导合理膳食，保障人民群众的健康意义重大、责任重大。现阶段我国城市居民油盐糖的摄入过高，超重肥胖这些问题特别明显，特别是儿童、青少年重肥胖率迅速提高，一些大城市的儿童肥胖流行程度已经接近了发达国家的水平，成年人糖尿病、高血压这些与吃相关的疾病也呈现快速增长的态势。为了解决这些突出问题，健康中国2030纲要就提出要引导合理膳食，明确出全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，开展示范食堂、示范餐厅的建设。国民营养计划落实2030这个纲要也明确提出要开展健康烹饪模式和营养均衡配餐的示范推广，包括加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式，结合人群营养需求、区域食物资源的特点，开展系统的营养均衡配餐。这些任务包括建示范餐厅、示范食堂，包括创建国家的食物营养教育示范基地，推广健康模式和营养均衡配餐，是引导人民群众合理膳食的重要任务，同时也是餐饮业营养健康示范的重要内容，需要在烹饪协会和全行业的努力下，努力的创新产业产品和业态，还有服务模式。探索实践营养和美味的双重导向，满足消费者对合理膳食的需求，包括对健康餐饮的需求，为人民群众的营养健康做出自己的贡献。
第三，餐饮业的质量安全提升要广泛开展健康食堂、健康餐厅的创建。国民营养计划印发以来，我们加强统筹协调强化能力建设，科普宣教和创新引领，一个新的局面政府引导、市场配置、社会互动、创新共享营养健康的新局面初步显现。今年2月份，国家卫生健康委牵头会同17个相关部门组建了国民健康指导委员会，加强对国民营养计划实施的统筹协调和指导。下一步还要成立专家委员会和专家工作组，来完善工作布局和资源配置，推进各专项工作的落地见效，发挥健康餐厅健康食堂的示范带动作用，引领健康饮食理念的普及推广，这是国民营养计划2019年的一项重点工作。我们2019年重点工作国民营养计划实施有几十项具体任务，概括起来就是四个方面。一个是完善营养健康的标准来引导食物的营养供给；第二增强营养服务能力、广泛开展试点示范建设；三是创新营养产业体系，扩大营养产品和服务的供给；四是推进营养扶贫攻坚，改善贫困地区群众的营养，发展当地的营养健康产业。健康餐厅、健康食堂的示范创建，既涉及到相关营养标准的制定修订，需要相关营养标准的引导，在这方面烹饪协会和营养学会等这些单位都在抓紧制定相关的标准，另一方面也需要全体的餐饮企业来广泛探索，积累营养健康促进的经验和典型做法。一个是积极参与三减行动，在餐饮行业广泛开展减盐、减油、减糖，倡导健康的生活方式；二是开展健康烹饪方式的创新，主动开展菜品改造优化健康指标；三是探索餐饮标识，向消费者提供更多的产品信息选择空间；四是广泛开展营养健康知识的宣传教育，把合理膳食的知识融入到餐饮文化建设，还有宣传推广中间去，在广泛实践的基础上引领餐饮业的健康新风尚，我就汇报这些，谢谢大家。 |
