| 中国食品安全网讯（李明） 为缓解基层行政监管力量不足的矛盾，近年来，新余市市场监管局在加强基层市场监管分局食品安全行政执法的基础上，积极探索构建专协结合的基层食品安全监管体系，在建立村级食品安全信息员制度方面取得良好成效。 打通“三级网络”，食品安全群防群治。该市把建设“一办一站、一专一员”体系列入县区政府食品安全工作绩效考核重要内容，即在每个乡镇政府设立食安办、配备1名食品安全专干，每个行政村建立食品安全工作站、配备1名食品安全信息员。要求乡镇政府发文明确专干、信息员名单，确立村级信息员主体合法性。2015年，该市仙女湖区率先试点村级信息员制度，将监管触角由区向乡、村延伸，建立县、乡、村三级监管和信息网络，形成职能部门、乡镇和村委“分工明确、职责到位、联动执法、高效合力”的基层食品安全工作格局，强化乡镇、村委和职能部门之间的食品安全监管互动机制，推动食品安全群防群治。 建好“两支队伍”，信息沟通及时有效。即乡镇食安办专干队伍和村级食品安全信息员队伍。全市每个乡镇均成立以乡（镇）长为主任的食品安全委员会，下设食安办，明确一名分管领导具体抓，抽调素质较高、能力较强、具有一定文字功底的干部为食品安全专干，负责乡镇食品安全日常协调、报告联络、上传下达等工作。规范村级食品安全信息员队伍，明确由有责任心的村干部兼任，并落实“四个一”：设立一处宣传阵地、健全一套工作制度、管理一个微信交流群、完善一本工作台账，认真落实协管职责。 完善“三项机制”，提供监管工作保障。完善财政投入保障机制，通过购买服务、考核奖励等形式，补贴村级信息员经费人均不少于2000元，所涉费用由县级财政保障。完善日常管理培训机制，把专干、信息员纳入日常统一管理，定期举办培训班、召开工作调度会、座谈会或交流会，加强对协管人员业务培训和指导。完善考核激励机制。根据信息员日常表现和工作完成情况，实行量化评分并奖励补贴，形成多做多得、少做少得的导向。 提升“两项能力”，协助监管准确高效。即快检能力和信息化监管能力。该市在辖区范围内建设纵向到底、横向到边的快检网络体系，由市、县共同投入，为全市各行政村（社区、居委会）免费配备食品安全快检设备，组织专干、信息员专项能力培训，可对农药残留、瘦肉精、吊白块等常规项目进行筛查和检验，突出对颐养之家、农村集体聚餐开展餐前快检保障。统一开发“食智监”手机监管平台，构建“大数据+”信息化监管模式，教育引导信息员通过该平台协助监管，提升监管效率和能力。 记者从新余市市场监管局获悉，目前新余市有530余名乡村协管人员行走在乡村各个角落，在协助执法、隐患排查、信息报送、宣传引导等方面积极发挥作用，有效保障了辖区内农村群众“舌尖上安全”。 |
