去年7月发布的《河南省人民政府关于建设食品安全省的意见》提出，通过3～5年的努力，把我省建设成食品安全大省。如今，时间已过去近1年，河南食品安全省建设情况如何，下一步又该如何推进，以确保人民群众“舌尖上的安全”？
5月24日，食品安全省建设工作推进会在郑州召开，会议传达贯彻了中央关于加强食品安全工作有关文件精神，并总结成绩，交流经验，安排部署了下一阶段工作。
成绩：在全国率先出台建设食品安全省的意见，去年主要农产品监测合格率保持在97%以上
9400多家食品生产企业，2018年食品生产产值1.35万亿元，全国第二……作为食品工业大省，食品产业是河南的传统优势产业，食品产业集群已经成为河南的第一大产业集群，是河南经济发展的主要支柱之一。而食品安全直接关系到食品产业的发展，决定着河南食品安全名片的“含金量”。
2017年5月，河南首次提出建设食品安全省的工作目标，向全省发出建设食品安全省的动员令。2018年7月，河南又在全国率先出台了关于建设食品安全省的意见。
将近一年已经过去，成绩如何？
大河网政务记者在会上了解到，在食品监测上，河南主要农产品监测合格率保持在97%以上，食品抽检总体覆盖率达到98%。在质量标准体系上，建立小麦等18种标准体系，发布11项地方食品安全标准；在食品安全创建方面，截至目前，郑州、许昌2个国家食品安全示范城市试点通过中期评估，15个省辖市提出创建国家食品安全示范城市申请。
会议指出，近年来，河南食品安全工作取得了明显成效，食品安全水平建设迈出了坚定步伐，全省食品安全形势保持了稳定向好的局面，守住了不发生重大系统性区域性风险、不发生重大食品安全事故的底线。
问题：食品安全面临五大主要风险，“六大体系”有待健全
不久前，“3·15”晚会曝光了全国众多食品安全问题，其中河南尉氏、兰考两地违法违规加工生产“五毛食品”，这在一定程度上表明，河南食品安全工作仍面临不少困难和挑战，形势依然复杂严峻。
食品安全，事关群众身体健康和生命安全，事关社会大局和谐稳定，事关政府公众形象。当前，人民群众对食用农产品农兽药残留、重金属超标等问题依然高度关注，对食品小作坊、小摊贩和小餐饮“三小”治理，学校、幼儿园食品安全整治、假冒伪劣食品整治等仍然反响热烈。
会议指出，当前河南食品安全还面临五大主要风险，即农药兽药残留超标的风险、环境污染向食物迁移的风险、食用农产品和粮食霉变的风险、掺假欺诈等违法犯罪屡打不绝的风险、食品新技术新资源的应用带来的新的食品安全隐患风险等。与此同时，河南“六大体系”（绿色生产体系、法规制度体系、产品溯源体系、安全标准体系、检验检测体系、食品安全信用体系）有待健全，企业主体责任意识有待加强，基层监管能力也有待提高。
举措：落实“四个最严”，推进食品安全省建设
今年是实施《关于建设食品安全省的意见》第二年，确保建成食品安全大省，下一步河南该如何发力？
俗话说：“好钢要用在刀刃上。”食品安全省建设，同样要抓住关键。
针对面临的五大主要风险，会议提出要落实“四个最严”，确保责任到位。具体来说，要在以下四方面发力：
以最严谨的标准来衡量食品安全水平。积极参与国家标准的制修订工作，推动我省企业、行业标准上升为国家标准。
以最严格的监管来规范生产经营行为。从源头产地环境，到粮食收储、食品生产加工，再到流通经营餐饮服务，再到进出口，任何一个环节都必须严格把关。
以最严厉的处罚来震慑违法犯罪。严惩危害人民群众身体健康的违法犯罪问题，严格落实，处罚到人，从业禁止、终身禁业等惩戒措施，做到有法必依。
以最严肃的问责来倒逼监管效能。按照尽职照单免责、失职照单问责的原则，严格责任追究。
针对“六大体系”建设缺乏整体性、系统性、协同性的问题，会议给出了解决方案，下一步，河南省食安办要按照建设规划要求，每个体系要明确责任单位，制定推进方案，实施台账式管理，确保六大体系每一项工作、每一个环节都能够有效落实。 |
